青少年培养体系缺失根源何在 罪在足协管理交叉化
这些年来，每逢中国足球经历失败，“青少年”或“青训”一词总是被反复提及，而且，几乎所有人包括中国足协目前在职的工作人员都承认：中国的青少年足球发展没有体系，不像韩国、日本那样“自成体系”。但没有形成体系的根本原因，恐怕还是在于最顶层的中国足协，他们就没有一个发展青少年足球的“体系”，管理部门也是概念模糊、管理混乱。
新领导的传统：拿青少部开刀
这些年来，中国足协始终保持着这样的“优良传统”：只要每次空降一位领导，中国足协的内部机构设置就要变更一次。而且，涉及到每一次的变革，受到冲击最大的就是青少年管理部门。1992年的“红山口会议”，也就是中国足球实施全面职业化改革之前，中国足协就没有青少年足球的管理部门，只有竞赛部、办公室、外事部、技术部四个部门。职业化后，王俊生时代的中国足协设有“业余部”， 诸多青少年事务划归到这个部门主管，但是，国青队、国少队不归这个部门，归“国家队办公室”。当然，女足也划归到“业余部”中，这也是相对于主管职业联赛的“职业部”而已。
2000年，在阎世铎空降以后，将足协内部机构调整为“六部一室”即综合部、财务部、联赛部、女子部、青少部、技术部和国家队办公室，专门成立了“青少部”与“女子部”。但在两年后即2002年底，为了顺应“奥运战略”的需求，突出国家队和国奥队，将“国家队办公室”变成“国家队管理部”，将中国足协的内部机构变成“七部一室”，新增设了“市场开发部”。但在青少年方面，将青少年国字号两支队伍划归到“青少部”，国管部就只是负责国家队、国奥队以及女队。
到了2005年，即谢亚龙进入足协工作，根据当时总局备战2008北京奥运会的要求，设立了“男女足队委会”来管理国家队，“国管部”暂时退出历史舞台，但是整个机构还是维持“七部一室”。而在青少年方面，两支青少年队伍国青队、国少队从“青少部”剥离。
2009年，在南勇接任足协掌门人后，在国家体育总局批复的足协内部机构设置中，部门还是七个，但“青少部”与“女子部”被全部撤销，取而代之的是“青少年和社会发展部”，其他几个部门是外事部、综合部、职业联赛和监管部、竞赛部、国家队管理部和技术部。在青少年诸多事务中，全国U系列比赛划归竞赛部；青少年培训方面的事务规划青社部，校园足球、青少年留洋和业余足球的开展也划归青社部；青少年国字号队伍则划归国管部。一个原本简单的青少年足球事务，不得不重复到足协内部各个不同部门进行交涉，整个工作效率极其低下。
2010年1月，韦迪空降到中国足协，起初，他则是误听他人谗言、明确公开提出取消全国U系列青少年比赛，引起全国一片哗然。而在接触国际足联专家团以后，专家们一再表示惊讶：为什么中国足协连一个主管青少年足球的部门都没有？国际足联专家团多次提出，希望中国足协首先应该设立专门的青少年管理部门。于是，韦迪随着对足球这个运动项目的了解，才改变原先固有的主张与意见，并在设计内部机构调整时，明确要求增设“青少部”与“女子部”。当然，在青少年足球方面，韦迪力主“留洋”的思路，则是应该充分值得肯定的。
2013年，在张剑空降中国足协后，于当年10月展开竞聘工作，至2014年1月1日正式按照新的内部机构设置展开工作，“青少部”才重建天日。目前，中国足协就是在按照“十部”展开工作。但从2016年1月1日起，中国足协将彻底“脱钩”，按照全新的体制展开运行，不过，“青少部”也就不复存在了。
现行管理交叉，职责混乱不清
回看中国足协过去十多年的内部机构设置与变更，不难明白“青少年足球”在中国足协——这个中国足球最高管理部门的地位。由此也就不难看出，青少年足球受到重视与否的程度。事实上，姑且不论未来的中国足协将如何规划青少年足球的发展，就以现在为例，整个管理体系、管理机制也是呈现交叉、混乱的状态。请看右图。
单就一个青少年足球发展，涉及到多个层面的问题，如果能够统一实施管理、避免交叉、避免横跨多个部门，中国青少年足球体系的建立，那是一件相当简单的事情。但是，中国足协这些年的一贯做法，就是把“小事”搞成“大事”、把简单的问题复杂化、神秘化，同时，人为设置障碍，处处掣肘。因为只有这样，才能体现出“权”的意义和价值，只有如此，才能显示出所谓的“权威”。当然，说得更直白一些，就是满足“利益”的个人欲望。
例如，青少年球员参加比赛，按说由中国足协注册部门指定专人负责，就可以顺利完成。为了工作便利，这个人可以在青少部工作，以便更好地协调、配合。即便是不纳入青少部、划归注册部门也没有大问题，可以专人对口。但是，一名中国青少年球员需要先向竞赛部注册。参加比赛时，又是前往青少部。同样都是青少年比赛，U系列的比赛划归“青少部”；青运会、全运会的男足比赛，就要划归到“竞赛部”。而且在最近两年，职业联赛管理部门“执行局”又组织一项精英梯队联赛。这些比赛，相互之间是一种怎样的关系？这些赛事的赛程，发生冲突是经常性的事情，更重要的是，这些队伍的身份也是在不断地发生变化。而且，像精英梯队联赛没有年龄限制，目前正在晋江参加全国冠军杯赛的河南建业，作为一支1999-2000年龄段的队伍，参加今年精英梯队联赛某一阶段的比赛，过招那些原本应该是1995年龄段或者1997年龄段队伍，出现严重的以小打大的现象，这样的比赛意义何在？
而且，一家俱乐部的梯队既可以是省市体育局或地方足协的队伍，也可以是俱乐部的梯队，又可以是学校代表队参加全国中学生运动会。不管哪一方组织各种比赛，反正就是这一支队伍的一批球员参加比赛。一套人马，两块或者三块牌子。至于全国性的联赛，想不参加就可以不参加。
不仅因为管理部门的交叉导致简单的事情被复杂化，我们还要面对的一个现实，即在各个不同部门之间，相互存在着利益上的瓜葛。于是，看上去很多事情应该能协调起来、实质却是“相互踢皮球”。这也不是奇闻现象，这些年来，中国足协内部相互之间扯皮、推诿的事情枚不胜举。而进一步加剧办事效率低下的是，各个不同部门的中国足协分管领导，又是不同的足协副主席。副主席与副主席之间，相互存在着利益之争。关于这方面的情况，从中国足协正式成立至今，似乎就从来没有断过。放眼整个社会，类似这样的情况也是随处可见，中国官场、职场围绕着人事方面的争斗，从来就不是新闻。于是，中国足球能够把青训体系建立起来才是怪事。
实际上，搞好青少年足球，原本就是一件很简单的事情，也是一件令人愉快的事情。作为青少年足球方面的所有事务，当然由青少部具体负责落实。首先就是登记注册，就这方面把好关以后，学校推广普及类的，就交由教练部门负责，足协青少部可以提供辅佐与技术支持。参加全国竞技系列比赛的，就需要完成骨龄检查，然后参加各个不同性质的比赛，因为在注册这一“关口”已经有了明确的身份。
建立各级“青训中心”，不管是校园足球还是竞技足球，任何队伍都可以使用，因为青训中心本身是为队伍服务的。通过合理与科学的竞赛体系，从中发现可塑之才，然后将这些选拔出来的球员送往海外接受培训，为国字号队伍培养可用人才。当然，国字号队伍选拔时不会仅仅局限在海外培训球员，更会关注本国的各种比赛。当整个体系建立起来时，中国青少年足球发展的“普及→提高与强化→精英”整个体系也就完整地建立起来了。可是，原本简单的事情，缘何到中国足协那里就变得复杂起来？说到底，还是一个“利益”问题。