魏纪中专栏：四川省足协脱钩体育局 四问题当深思

新闻报道，四川省足协与四川省体育局脱钩并正式挂牌成立。省领导和国家体育局领导前往祝贺。显然是件大事。

四川省足协名义上早就存在，也许也有牌子。只不过它是个行政社团而已，也应在民政部门注册，或许不需注册。我当年当了中国奥委会秘书长12年，民政部一直不给我注册。

现在，第一个问题是足协班子，全体事业人员一天之间转变身份呢，还是足协通过民主选举先形成领导班子，再聘用工作职员，实行劳动合同制。足协现在成了民间体育社团，其领导班子就不能是政府官员换装，不是不可以当，而是不能主要仍由他们当。组织机制也应当是选举的理事会，包括社会其他方面热心足球的人士，决策也不能再是几个领导人员说了算。

第二个问题是与体育局和中国足协的关系问题。一是民间协会也要有党的组织，因为有党员。党支部有没有领导作用，有没有党组，这是组织资源如何发生作用的关键问题。如果党还要管，管什么和如何真正能发挥协会领导体制的作用。与中国足协的关系则是它是中国足协的集体会员没有问题，可是它有什么样的权利和义务是要在中国足协和省足协章程中体现的。

第三个问题，省足协既然是民间社团，可是它又有活动，它是否也要取得经济法人的地位，何况它也许还拥有固定或流动资产。这些资产的属性又是什么。个人资产的盈利活动要纳税，集体公益资产又如何减免税以及收益如何处理等一系列问题。

第四个问题，它的聘用职员的身份问题。是劳动就业者就要按国家劳动法。新聘用人员，新人新办法。老人则有个与过去公务员或事业单位人员薪酬待遇和社会保险的过渡衔接，即老人老办法。

当然还有许多政策安排上的问题不一一列举。我当国际排联的驻会主席又是社团法人，我处理过这些相当细致麻烦的事务性问题。我的看法是不要小看了这些问题。这些问题能够按民法处理，而不是仍按行政法处理,才能体现出你是真正和彻底的脱钩，而不是只换了块牌子。