青训补偿升级在即 足协酝酿启动2028奥运之星工程

体坛周报记者马德兴杭州报道

4月27日、28日，第十届中国足协青少年委员会在杭州绿城俱乐部召开第四次会议。会议在总结今年1-4月青少委以及足协青少部具体工作的同时，就备战2024年和2028年奥运会、青训中心建设、球员联合补偿机制、足球青训机构评定标准草案、融合体教等问题进行讨论。其中，最引人注目的，还是广为外界关注的中国青少年球员的联合补偿机制以及培训补偿问题。与会代表们进行深入研讨，并准备修订与完善相关转会规定，希望以此保护青少年球员的积极性，推动青训事业的建设与发展。

全面落实“165行动计划”

足协副主席兼青少委主任李毓毅表示，中国足球的问题根源在青训，足协未来的工作目标就是服务校园足球，争取在2024、2028奥运会取得成绩。着眼长远发展，青少委以及具体负责落实的足协青少部在今年前4个月已做出大量工作，甚至说取得很大的进展。

首先，是完成中国青训工作的顶层设计，即“165行动计划”已经在今年于武汉足代会期间正式通过。以此计划为统领，前四个月期间，先后完成至少七项工作：1.名宿团的组建，并已经先后于北京、成都展开具体和成效的工作。2. 青超联赛全面启动。由中国足协与全国校足办联手推出，体育与教育第一次展开深度的融合，且这项赛事目前已初步具有一定的影响力，各方反应不错。3. 足协青少部针对各项工作的推动已下大功夫，积极反应超过以往。4.校园足球本身具有很大进步，同青训体系的结合，突破过去以往的壁垒。5.联合补偿机制以及社会青训机构的认定工作已经全面展开，2017下半年将会全面推出并具体落实。6.围绕青少年的舆论工作，较以往已有不小的突破，社会各界的关注度普遍比以往提高不少。7. 以2024奥运为目标，奥运之星培训工作全面启动。在今年下半年，围绕2028年奥运的各项工作也将启动。同时，像2024年、2028年奥运工作不是一时性的，未来将成为每年工作的重心之一，并长期坚持下去。

今年后八个月，青少委以及足协青少部将围绕八个方面，继续展开工作：1.青训中心的建设；2.六到十二岁黄金年龄的基础训练工作；3.以搞好2024奥运之星训练营为基础，启动2028奥运之星的训练营工作；4. 青少年球员数据库的启动工作；5、青少年教练员的精英培训；6. 青训大纲的起草与完成工作；7. 推进青少年足球的舆论宣传工作；8.筹建中国青少年研发中心，并将在9月正式落地。所有的具体工作，都是进一步贯彻和落实“165行动计划”的内容。

正如李毓毅总结道，“目前，国内青少年足球发展形势很好，国家层面非常重视。但和国外相比，差距依然很大、改革的任务很重，中国足球的所有问题都出在青训。我们的工作目标很明确，认真服务校园足球，争取在2024年奥运会上出成绩。同时加强自身建设，下决心服务教练员，工作中要有理想、有素养、有智慧、有担当，勇于甘当中国足球改革发展事业的铺路石。”

青训补偿机制成焦点

会议上，最引起共鸣的，还是《足球运动员联合补偿机制与培训补偿》文件。尽管足协已在2015年12月30日《中国足球协会球员身份与转会管理规定》中，（相比2009年版本）增加了“培训补偿”、“联合机制补偿”等相关内容，但与会代表一致表示，新规定相比2009年版本，的确已有很大的进步与提高，但同中国足球目前的现实情况，是明显脱节，或者说“不接地气”。

一方面，各种经纪人一直在利用相关规定的漏洞和不完善之处，谋求私利的最大化，损害的则是各种青训机构，尤其是社会青训机构的利益。这导致从事青少年培训工作的基层教练员，或底层社会青训组织利益没有得到保障。长此以往，严重影响最底层的青少年教练的积极性。

再有，虽然规定已出，但缺乏流程，特别是监管缺失。作为中国足球的最高管理部门，中国足协没有担当起这项工作。因此，与会代表们提出，出台与修正相关规定非常及时且有必要。最为重要的，还是规定出台之后的落实与执行。

作为青少年委员会委员的鲁能足校党委书记谭朝辉，就在会议期间直言：“迄今为止，由鲁能足校培养出的球员共为138人，很多目前分布于中超、中甲和中乙，这些球员的转会超过200次。但鲁能足校在这个过程中，没有拿到一分钱。”而来自大连足协的于健委员也直言：“在今年中国足坛的各级联赛，大连球员征战中超约有52人、中甲有77人、中乙有80人。但是，大连足协也是从来没有拿到过一分钱，更不用说去把钱分配至相应的培训单位或机构。”而云南足协的刘宾也是表示，云南足协作为一个“弱势群体”，这些年也是培养出很多青少年球员。但都是说走就走，类似像培训补偿、联合补偿之类的一分钱，也是未曾拿到。

作为中国中学生足球协会秘书长、人大附中北京三高俱乐部负责人的李连江，则讲述这样一件事：目前效力广州恒大的王上源，当初在加盟比利时布鲁日队时，三高俱乐部曾收到这家俱乐部的培训补偿费，而且有整有零。而当中国足协通知他去领钱时，当事人则是颇有感慨。从事青训工作30多年以来，这是他第一次收到培训费用，可当王上源加盟至广州恒大时，年龄尚未满23周岁，则就没有补偿一说。“说实话，就人大附中本身而言，一名学生一年的费用差不多5000元人民币。但作为三高俱乐部的学生球员，培养他们一年的费用，差不多要10倍甚至更多。这是一个普遍现象，就是现在要培养出一名优秀苗子，花钱不少。但等这些球员成为职业球员以后，在这些球员成长过程中付出心血的教练和机构，几乎是没有任何回报。从育人的角度来说，教练员也是育人，不应该提什么回报。但这些球员走入市场后，这个账恐怕就不难这么算。在此过程之中，经纪人反而成为最大的受益者。”

与会代表还明确提出，按照中国足协颁布的相关规定，中超球队的培训费用一年为10万元人民币，这显然跟目前的市场行情是不接轨的。现今，一名球员在国内转会市场动辄几千万，甚至都有上亿，但培养这名球员的相关机构，只有10万元的培训补偿，明显偏少。因此，代表们希望能够增加相关费用。即便是在欧洲，一类俱乐部支付的补偿一年按照9万欧元计算（约为67.5万人民币）。就像林良铭从广东转会至皇马时，对方也是按照这样的标准进行计算的。

 从注册环节起步重拟规定

 为从根本上解决这一问题，此番会议，专门将在中国足协负责注册工作的叶荔也请到杭州，并同与会代表们一同探讨。叶荔在向各位介绍目前中国足协球员注册的整个过程与手续之后，明确建议：要从根本上解决有关培训补偿以及联合补偿的问题，应该首先从注册环节着手，逐步去规范各项工作。

根据中国足协球员转会相关规定，有关青训补偿的问题是从12岁开始。但现在，众多经纪人鼓动家长，甚至不惜给予高额资金(算不上转会费或签字费)，让家长把孩子从培训机构中出走。会议期间，有代表便举例道，北方一家新近升入至中超的俱乐部，今年从南方一家足球学校挖走11名球员，都是家长把孩子带走的。给出的理由大致是：1. 教练没有推荐自己的孩子去足协的U系列选拔队；2. 教练体罚小球员。甚至有经纪人通过家长教孩子违规，然后逼得学校将孩子开除。只有这样，以往的培训协议就作废。转眼之间，小球员就成为这家新俱乐部梯队的一员。

“这样的孩子家长和经纪人，怎么能够继续在中国足坛混迹？”与会代表明确提出：一旦因为违纪，小球员在离队之后，其他任何一家青训机构或单位都不能再吸纳这名小球员。在未来新出台的相关规定中，这一条或许也将被写入其中。此外在讨论期间，与会代表还提出，根据中国足球的现实情况，在有关培训补偿方面，应该从8岁开始就纳入其中，而不应该只是从12岁开始。

据悉，根据这次会议研讨的情况，相关部门与人员将会利用近一个月时间，进一步细化和规范相关条款，提交下一次委员会会议进行讨论、定稿。最终形成的意见，将提交足代会进行讨论通过。或许，像过去那样培训补偿与联合补偿的争议，很快就会有一个明确的说法。这对于目前从事青训工作的基层教练与相关机构，无疑是一个福音。