马德兴六解足协新政之起因：外援天价激怒有关方面

记者马德兴报道

5月23日下午，中央全面深化改革领导小组第35次会议在京举行。习总书记发表重要讲话，强调抓好试点对改革全局意义重大，要认真谋划深入抓好各项改革试点，坚持解放思想、实事求是，鼓励探索、大胆实践，敢想敢干、敢闯敢试，多出可复制可推广的经验做法，带动面上改革。会议审议和通过了多个意见与方案，并审议了包括《关于足球领域重点改革工作情况汇报》等多个报告。

实际上，从去年的冬季转会开始，围绕着中国足球的改革，各级有关高层就曾多次有过批示，特别是针对中超俱乐部“爆买”、球员身价飞涨等现实情况，作出了“不准用金钱来改变足球落后状况”的指示。但在这种情况下，国内一些俱乐部依然“顶风作案”，引进了冬季标王奥斯卡等诸多天价外援，这让各级高层震怒。步入2017年，有关方面针对中国足球曾欲推出一系列“新政”改革，包括联赛中的计分方式、进球方式、外援限制等等，但很多都因缺乏可操作性而最终未能变成现实。中国足协仓促之中出台了“每队只能出场3名外援”、“U23政策”等新政。

采取一系列举措，大力培养本土球员是最终目的，但需要留给地方俱乐部操作时间。因此，在出台“U23政策”时本身留下了“口子”，就像现在诸多中超俱乐部派遣U23球员出场10多分钟就替换下场。而这其实让有关方面相当不满。

“火上浇油”的是，国内某些俱乐部依然逆势而行。早些时间，围绕着效力于切尔西的科斯塔将转会加盟某中超球会的消息尘嚣其上。据欧洲方面传来的消息，切尔西俱乐部本来早在去年冬窗就准备将科斯塔转让，但自称“与中国关系非常密切”的经纪人找到了阿布，让阿布停止转让行动，声称中超俱乐部相中了科斯塔、可以帮切尔西“赚大钱”。这样，切尔西才停止了“甩卖”。随后，据说切尔西与国内某俱乐部达成一致，科斯塔将以2.5亿欧元的身价加年薪加盟。

这个消息传回国内后，再一次激怒了有关方面。一方面，国内某些俱乐部对“不准用金钱来改变足球落后状况”的指示当耳旁风，依然为所欲为；另一方面，围绕着2020年东京奥运会男足的备战，有关方面提出了一系列方案与动议，包括“国奥打中甲”、“创办U21青年联赛和U19青年联赛”等等。中国足协在征求地方俱乐部及基层意见之后，绝大多数俱乐部都持反对意见，特别是像U21联赛等于专门为2020年东京奥运会男足赛适龄球员定制的一个联赛，国内只有像鲁能、辽足等五六家俱乐部赞成，多数中超中甲俱乐部表示反对，因为这与目前现行的预备队联赛、精英联赛等存在着交叉、重复的问题，而且将大幅度增加支出。

换而言之，有关方面一再希望推行的诸多举措迟迟得不到落实，而各种不重视本土球员培养的“小动作”不断。就是在这样的情况下，这一次在发出这两项通知之前没有再征求地方俱乐部与基层的意见，而是直接下发，最终引发争议。