紧随中国！日本J联赛公布最新U21政策 孰优孰劣？

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2月7日，在2023年职业联赛俱乐部负责人会议暨中超、中甲、中乙俱乐部负责人峰会上，中国足协、中足联筹备组公布了新赛季将实施U21政策。1天之后，日本J联盟也公布了新赛季J联赛的U21政策。同是U21政策，两者又有什么不同？

在中国职业联赛的最新政策中规定，新赛季中超联赛中每队至少报名5名U21球员，并且球员需要在本俱乐部注册4年以上（取消U23球员始终在场要求）；中甲联赛中每队至少报名5名U21球员，并且在本俱乐部注册4年以上，同时规定至少要有1名U21球员始终在场上。中乙联赛每队报名U21球员至少5名，本区域球员5名，1名U21球员始终在场。也就是说，使用了6年的U23政策正式取消。

2月8日，日本J联盟发布的2023赛季的U21政策，其实并不算新政，只能算是“重新导入”。因为在2020赛季时，J联盟就已经开始在J联赛实施U21政策，只是因为疫情最终没能执行下去。

2020年没能执行下去的J联赛U21政策规定，对J2联赛使用U21球员单赛季总时间达到3780分钟（90分钟x42场）的俱乐部，奖励300万日元；对J3联赛使用U21球员单赛季总时间达到3240分钟（90分钟x36场）的俱乐部，奖励200万日元。这当中，不包含天皇杯、日联杯以及升降级附加赛的比赛。此外，如果球队使用U21门将出场，时间翻倍计算。如果该队的U21球员被国字号召集或者受伤，也没有特例。

而重新导入的2023赛季的U21政策，主要的改变在于时间和奖金。和2020赛季比，J2的依然是22队规模，因此时间基准维持在3780分钟（90分钟x42场）。但J3本赛季扩军为20队，因此获得奖励的时间基准调整为3420分钟（90分钟x38场）。至于奖金方面，无论是J2还是J3俱乐部，只要达到时间基准都会被奖励300万日元。

通过上述的介绍，我们其实可以看出分别。

首先，中日在第一级别联赛（中超和J1联赛）中，都已经没有强制出场的规定。这其实应该算是中超的一种进步，毕竟如之前强制U23出场的政策，对于俱乐部来说着实不够人性。J1联赛之所以一直没有强制年轻球员出场的规则，J联盟的出发点主要也是为了保障第一级联赛的观赏性，也是尊重各家赞助商的做法。

其次，在次级别联赛中（中甲中乙与J2J3），中国依然是有着U21强制出场的要求，而日本则是以达标总时间发奖金的方式鼓励为主。

日本的规则更显人性化，但执行起来其实是需要看俱乐部给教练制定的目标，以及教练个人的想法和风格。以第一版U21政策制定的前一年（2019赛季）的情况来看，当时J2在没有任何鼓励政策时，依然有山口、东京绿茵、金泽、德岛、福冈和柏太阳神6队达到了奖励标准，而J3在2019赛季有相模原、鸟取、北九州和赞岐4队达到了奖励标准。

但是因为政策并未执行下去，因此很难说各队会如何应对，是为了300万奖金尽量去达标，还是觉得300万是小钱不值一提完全不管？在J2中比如东京绿茵这种向来重视青训的球队，恐怕大概率依然能完成，但具有强烈升级愿望的比如静冈双雄磐田和清水，可能就不会care。相反，中国联赛在低级别稍带有强制性的做法，理论上应该会起到更大的锻炼效果。

再次，J联盟对J2和J3联赛虽然实施U21奖励制度，但对于日本联赛杯是有U21强制出场措施的，只不过并不要求球员始终在场上，而是规定只要首发就行。联赛杯的U21强制首发规定，是从2017年就开始的，当时J联盟和日本足协的目的也是为了应对2020年东京奥运会，以给更多适龄球员出场机会。

这其实和中国联赛最开始实施U23政策时一样，只是当时中国不少俱乐部和教练在开场就把首发的U23球员换下，才致使官方将规则修改为“1名U23球员始终在场上”。而以日本联赛、俱乐部、教练的做事风格，基本不太会这么干，因此J联盟也只是简单规范一下“要首发”而已。

不过，联赛杯的U21政策也有附加条款：如果俱乐部有适龄球员被国字号抽调，且在比赛前2天不能归队，那么可以在当场比赛不派U21球员出场；如果进入比赛名单的球员在赛前突然受伤或者有不得已的正当理由，那么当场比赛可以不派U21球员出场。

中日几乎同期开始在联赛中正式推行U21政策，但政策更重要的是在于是否能够认真系统地执行下去，而不是朝令夕改，反复折腾。