律师谈中国足球“灾后”重建：如何合规、透明与诚信

体坛周报记者严益唯报道

过去一周，中国足球最受关注的一条新闻，是中国足协公布的新一轮假赌黑专项整治和处罚结果。名单涉及范围广、时间跨度长，处罚形式也较为多样，包括终身禁足、扣分与罚款等。相关信息公布后，围绕职业联赛秩序、历史问题处理以及行业规范的讨论迅速升温。接下来的焦点在于，中国足球的“灾后”重建会是怎样一番景象。

在这一背景下，《体坛周报》专访了上海兰迪律师事务所创始人张冰。长期以来，张冰深度介入中国足球法律事务，过去十余年持续代理球员欠薪、合同纠纷、仲裁及纪律处罚等案件，对职业足球运行中规则的适用与现实执行形成了长期观察。

足协公布罚单的第二天，《体坛周报》记者与张冰律师就开始准备这次专访。期间，记者反复听到他提到一个感受：这些年他为球员讨薪，打了很多官司，慢慢发现环境确实变了——国内球员欠薪的金额明显减少。他甚至开玩笑说，欠薪少了，自己这方面的收入会减少，但内心特别希望行业环境能真正变好。因为，当国内足球环境好了，市场一定会更活跃，到时候所有从业者，包括他的团队，一定会从中受益。

也是在这个背景下，他开始了新的尝试：当环境逐渐改善，他想以更透明、规则优先的方式，涉足国内足球的经纪业务。最近山东球迷乃至很多中超球迷都关注的“西米奇租借加盟泰山队”转会消息，虽然最终没成功，但张冰律师的团队深度参与了这件事，他也在个人社交媒体上介绍了来龙去脉。

本次访谈，我们将聚焦“灾后“重建的核心问题：如何防止劣币驱逐良币，如何重建信任与契约精神，如何让规则真正落地生效。从球员、俱乐部到经纪人与准入机制，尝试勾勒一个更透明、可预期的中国职业足球运行路径。

一、球员欠薪“变少”的真相：案件不少，但结构变了

“有些投资人搞女足俱乐部根本不是为了踢球，而是为了‘卖证’——球队能拿到运动健将证，他们收了球员的钱，最后只办出两张证，这其实已经涉嫌诈骗了。之前佛山有个俱乐部总经理就因为这个被抓了……”

长期代理球员维权案件，使张冰对职业足球运行中的灰色地带格外敏感。也正是这些具体而反复出现的个案经验，让他在不经意间成为中国足坛某种意义上的“瞭望员”——他看到的，并不只是欠薪数字的变化，而是问题结构本身的转移。

《体坛周报》: 你代理的球员讨薪案子是不是已经在明显减少？你觉得这个变化是阶段性的，还是一个趋势？

张冰：我们团队代理的案件数量其实没减少，但金额降低了很多，而且有个明显趋势：男足的讨薪案越来越少，女足的反而越来越多。我特别不能理解的是，女足的工资本来就不高，反而欠薪情况变突出了。这些年我一直代理男女足球员的相关案件，其实我们团队早就开玩笑说，帮球员维权的终极目标，就是让我们的讨薪案子越来越少——环境越规范，欠薪越少，我们的这类案件自然会减少。

不过我并不担心业务问题，因为中国足球市场在发展，案件类型会发生变化。当市场从“欠薪为主”变成成熟市场后，注册纠纷、转会纠纷、俱乐部之间的青训补偿纠纷等会多起来。你看欧洲有些律所，整个律所都只做足球法律服务，他们几乎没有欠薪案子，但依然有很多业务，就是因为有这些类型的纠纷。

至于欠薪案件金额下降、女足增多的原因，我觉得有几个方面：

第一，之前那些欠薪严重的“困难户”俱乐部，要么解散了，要么退出了足球市场；

第二，新进来的投资人比以前理性了，加上工资帽等政策，整体薪资水平更合理；

第三，中国足协确实有进步，对欠薪的监督比以前到位了。

以前拿到欠薪裁决后，俱乐部不执行，我们只能等转会窗口或准入时才有可能逼着他们履行，比如3月份拿到裁决，可能要等到第二年1-12月准入时才有结果；但现在，中足联的纪律委员会会日常督促俱乐部履行，这背后我们团队也做了很多工作，比如经常发邮件、打电话催促足协（中足联），给他们施加压力，这样对俱乐部后续准入也有好处。

还有一个变化是，通过仲裁解决的欠薪案少了，但和俱乐部和解的案子多了。有些我以前经常起诉的俱乐部，慢慢想明白了：与其一直耗着最后付出更多成本，不如早点和解。现在很多俱乐部收到我们的律师函或仲裁通知后，会主动联系我们和解。其实我们很多时候不是要让俱乐部付出多大代价，核心是解决球员的问题——如果俱乐部愿意早点解决，我也会劝球员做一些让步，我们更像是球员和俱乐部之间的润滑剂。

有个俱乐部总经理曾经跟我抱怨：“这些球员从小在我们俱乐部踢球，就像我们自己的孩子，现在居然听你的不听我们的，让他闹他就闹，让他不闹他就不闹，到底怎么回事？”我当时就回答他：“这正是你们需要反思的。我不需要反思，我只是帮球员维权，而你们这么多年培养他，他最后却信任我不信任你，肯定是你们严重侵害了他的权益——如果是小问题，看在感情的份上，他也不会跟你们翻脸。”

现在很多俱乐部也在慢慢反思，处理欠薪问题更积极主动了。当然，也有俱乐部变得更“坏”，会想各种办法对付球员，但法律上他们是站不住脚的，他们的手段越极端，反而会倒逼我们提升应对能力，相当于互相“成长”。现在国内很多俱乐部遇到我们团队其实有点怕，因为这么多年的案例证明，我预测的结果往往是对的，我常跟他们说“早点听我的，你们损失会更少”。

不过也有让人费解的情况，比如明明裁决出来后直接支付能少花钱，却非要等法院冻结账户划款——尤其是一些国有俱乐部，可能领导觉得“法院划款后责任就不在自己身上了”，但其实账户冻结的是国有资产，反而会造成更多损失，这种行为我特别不能理解。

总体来说，欠薪纠纷金额下降、类型变化，是大环境改善的结果，但案件数量并没有明显减少。比如上周（注：1月下旬）就有15名女足球员找我，涉及两家俱乐部的欠薪，金额都很小，多的一万多，少的几千块，甚至还有球员帮俱乐部垫钱买训练用水，俱乐部都不报销的。

后来有人告诉我，有些投资人搞女足俱乐部根本不是为了踢球，而是为了“卖证”——球队能拿到运动健将证，他们收了球员的钱，最后只办出两张证，这其实已经涉嫌诈骗了。之前佛山有个俱乐部总经理就因为这个被抓了，我觉得未来一年，可能还会有女足俱乐部的总经理因为类似的“卖证”问题被公安认定为诈骗抓进去。

不过这些年处理欠薪案件，我们也有很多成就感：

一是让很多俱乐部的合同条款更规范了；

二是球员的法律维权意识变强了——以前很多球员会在空白纸上签字，现在都会仔细看合同再签，和俱乐部沟通时会保留微信聊天记录或录音，集体维权的意识也有了，甚至形成了球员工会的雏形。

他们知道“一个人维权可能被打击报复，但10个人一起维权，老板就会弱势”，而且会统一找我对接，老板最后只能跟我谈，这样能争取到最好的条件。

足协最大的进步就是纪律处罚程序的压力更大了，当然这也离不开我们的催促；俱乐部应对欠薪的方式也更规范了，球员维权意识提升后，很多问题在找我之前就自己和俱乐部解决了。

所以我觉得，欠薪纠纷减少后，其他类型的案件一定会增多，比如转会、注册、处罚相关的纠纷，这才是正常的联赛生态——现在去中国足协和体育总局的纠纷里，80%以上都是欠薪，这其实是不正常的。

二、诚信——俱乐部与球员双赢的纽带

“正是这种诚信和负责，让球员对我特别信任。有些球员拿到我的律师合同，看都不看就签字，说‘队友都说你靠谱‘。而俱乐部之所以失去球员的信任，就是因为经常忽悠球员，比如承诺’明天发工资‘，结果一直拖着，骗的次数多了，球员自然就不信了。我常跟俱乐部管理层说：’你如果有困难就直接说，球员也不是不讲道理，别忽悠他们，忽悠一次就再也得不到信任了。‘“

张冰的职业经历，使他在不经意间站在了俱乐部与球员之间的协调位置。他反复使用、也最为倚重的协调方式，恰恰是“诚信”。在整场访谈中，“诚信”成为张冰反复提及的高频词之一。在他看来，中国足球的“灾后”重建，或许需要从这两个字重新开始。

《体坛周报》：你和不少俱乐部打过交道，有的曾经对立、后来能坐下来协商。能否举一个印象深的例子，谈谈俱乐部在认知或处事方式上的变化？

张冰：这样的例子很多。

比如以前有俱乐部涉及阴阳合同的历史遗留问题，中国足协曾经开过口子让俱乐部合并合同，不再追究阴阳合同的责任，但后来换了领导，问题没解决。我们处理这类案件时，会劝说俱乐部“历史问题留给历史，股东之间解决内部矛盾，我们帮你们处理球员的欠薪问题”，这样的案子处理过不止一个，效果都很好，既解决了球员欠薪，也化解了阴阳合同的风险，俱乐部能轻装上阵。

还有最常见的情况，很多俱乐部协商时，只要付款快，我会让球员在金额上让步。比如欠薪10万，本来要打很久官司，我会跟俱乐部说“今天下午付款，给8万就行”，很多俱乐部会接受，觉得“早晚要付，还能少付2万”。

还有些俱乐部确实困难，球员也有不对的地方，两边都有问题时，我会提出双赢的方案。比如球员不想留在俱乐部，俱乐部不想给自由身，我就会建议“俱乐部免费把球员租出去，不收租金，球员也做一点让步”，很多俱乐部会接受——既解决了“看球员烦”的问题，又保留了球员的归属权。

最近我就在谈一个这样的案子：球员是俱乐部青训培养的，坚决想走，按法律规定肯定能拿到自由身，俱乐部又怕其他球员效仿都来找我要自由身，最后我们谈的方案是“签续约合同，但球员有留洋机会或想去指定的几家俱乐部时，俱乐部必须无条件同意”，这样既满足了球员的诉求，也给了俱乐部面子。

其实很多俱乐部一开始会和我对抗，最后还是给球员拿到了自由身，自己什么都没得到，事后才后悔“早知道跟张律师谈了”。

还有些涉及奖金的纠纷，俱乐部合同里写“奖金按奖金制度执行”，但没附具体制度，又承认有奖金，我就会拿球员以往的奖金记录来推断，俱乐部不认可时，我会告诉他们“如果去体育仲裁，仲裁委可能会酌定一部分，你们还是要给”，最后他们往往会选择协商，比如球员本来想要十几万，最后谈下来给20万，双方都满意——球员拿到的比预期多，俱乐部也规避了被判更多的风险。

很多球迷觉得我和俱乐部是仇人，其实不是这样的。比如有些俱乐部球迷在网上骂我最凶的时候，我前一天晚上还在和他们的总经理吃饭。我的工作是帮球员维权，俱乐部管理层也是在工作，并不代表我们是仇人。

我有时候会用比较激进的方式发声，比如发微博，是因为有些案子卡在那里，俱乐部和足协都没动静，发出来之后他们有压力，反而有利于问题解决——媒体监督很有效，很多俱乐部还是要脸的，觉得“被张律师公开说出来很丢人”，就会主动来谈。

而且我帮球员维权，从来不会让输官司的球员产生任何成本。如果我判断案子会输，会直接劝球员别打，避免他们损失律师费；如果球员非要打，我会在合同里写清楚“案子可能输，损失自行承担”，最后输了他们也不会怪我。

赢的案子里，球员拿到的赔偿往往很高，比如有些大案子球员能拿到8位数赔偿，给我7位数律师费也心甘情愿。对于女足球员的小案子，我甚至会免费帮她们做，她们后来想给我发红包我都不收。还有些俱乐部解散了，球员拿到胜诉裁决也拿不到钱，我也不会要律师费。甚至有一次，一个俱乐部老板确实困难，我先帮他给球员付了欠薪，再回头找他要。

正是这种诚信和负责，让球员对我特别信任。有些球员拿到我的律师合同，看都不看就签字，说“队友都说你靠谱”。而俱乐部之所以失去球员的信任，就是因为经常忽悠球员，比如承诺“明天发工资”，结果一直拖着，骗的次数多了，球员自然就不信了。我常跟俱乐部管理层说：“你如果有困难就直接说，球员也不是不讲道理，别忽悠他们，忽悠一次就再也得不到信任了。”

不过说实话，现在中国俱乐部的合格管理者很少，大部分管理者遇到问题就逃避，很多投资人投资足球的动机也不纯，所以我觉得2026、2027、2028这三个赛季，欠薪案子肯定还不会彻底消失，但会比以前少。

值得欣慰的是，球员的法律意识越来越强了，不仅关注欠薪，还会关注欠税问题——以前广州、苏宁解散后，很多球员被税务局追着补税，现在球员发现俱乐部没缴税，会主动把税单给我，让我帮他们督促俱乐部补税，这就是认知的提升，也是我们未来的新业务领域。

三、准入与投资人：要做基本尽调，防“空手套白狼”

“你们这些‘零分俱乐部‘有没有阴阳合同，自己回去查一下。你别到时候被抓住，直接降级，那就更难堪了。我也经常提醒球员，千万别签阴阳合同，否则职业生涯影响很大。”

在张冰看来，俱乐部投资人层面的问题，并未随着这轮集中处罚而完全出清。一些潜在风险仍然存在，这也使得所谓的“灾后”重建充满不确定性。也正因如此，他提醒那些暂时未被处罚的俱乐部，与其站在一旁嘲笑他人，不如先回到自身，审视是否真正经得起更严格的规则检验。

《体坛周报》：我们看到处罚名单里，大部分是足协官员、球员、庄家等，真正的俱乐部投资人很少，但实际上很多问题的根源在于投资人——他们可能没多少钱却要搞俱乐部，甚至助长假球等乱象。你觉得在俱乐部准入环节，对投资人的筛查和身份核实，还有改进空间吗？

张冰：当然有空间。准入时首先要查投资人的主业是什么，比如是房地产、新能源还是建筑企业，至少要知道他们的资产规模，做基本的尽职调查；如果投资人是个空壳咨询公司，就要让他们说明资金来源——这样能防止很多“空手套白狼”的投资人进入足球行业，这种投资人其实不在少数。

这其实就是劣币驱逐良币。我曾经帮一个有实力、对某个城市很感兴趣的投资人对接当地球队，通过市体育局联系上后，发现里面关系错综复杂，当地好像已经形成了利益群体，并不欢迎这个有钱有实力的投资人，最后投资人只能放弃，而那个没资金来源的投资人还在继续运营球队。这种情况很常见，当地行政管理部门不懂足球，觉得“谁投资都一样”，结果让没实力的投资人占着坑，有钱的进不来。

《体坛周报》：大家也关心会不会有第三批名单。

张冰：我相信一定会有。很多有问题的，这次不在第一批、第二批名单里。至于第三批是否涉及俱乐部，也很难讲。

我也提醒那些现在没被扣分的俱乐部：不要嘲笑被扣分的。你能保证未来不出假球、不出默契球吗？而且今年年初足协出了规定：不能阴阳合同，阴阳合同直接罚球队降级，球员禁赛两年。你们这些“零分俱乐部”有没有阴阳合同，自己回去查一下。你别到时候被抓住，直接降级，那就更难堪了。我也经常提醒球员，千万别签阴阳合同，否则职业生涯影响很大。

四、做经纪：用合规、透明，去改变旧的暗箱逻辑

“只要越来越多的经纪人选择合规透明的模式，整个行业就会进步。”

合规与透明，构成了张冰对中国足球“灾后”重建的核心期待。但从他的判断中也不难看到，这条路径并不轻松——在一个长期相对封闭的经纪生态中，合规透明是否真的能够打开局面，仍有待时间与实践检验。

《体坛周报》：现在球员申请自由身的裁决，风险大不大？以前球员不太敢做，是因为担心申请期间没球踢，你的团队介入后，会怎么帮球员判断？

张冰：首先我会帮球员做精准判断。比如前一段时间有个入选过国家队的女足球员找我，我直接劝她不要申请，因为她完全不满足拿自由身的条件。

但有些球员的情况，我一看就知道“一定能拿到”。我现在不太愿意在媒体上讲判断标准，因为俱乐部也有学习能力，知道我的思路后会反过来对付我，增加拿自由身的难度。

之前有个女足球员要拿自由身，她们俱乐部的总经理给我打电话，说“你代理的球员怎么这么有底气，昨天在队里大闹一天，是不是你让她闹的？”我说是。他问“你怎么这么有把握她能拿到自由身？”我告诉他“不能说，说了你们就会反制我”。

其实这就是我这么多年的经验，有时候一个关键动作就能决定结果，但这个动作不能提前透露，不过每个案子的情况不一样，就算他们知道了这个案子的方法，下个案子也没用。

我之所以有底气，是因为我会提前排除掉那些肯定拿不到自由身的案子，只接有把握的。有些球员不信，非要找别的律师打，结果打了一年半没打赢，球也没法踢，最后又回头找我。我会跟他们说“当初我就告诉你这个案子打不赢，你非要试”，他们也会更信任我的判断。

对于没把握的案子，我会直接打消球员的念头，劝他们和俱乐部协商——这也是我想做经纪业务的原因之一，我的协商能力比很多经纪人强，能帮球员争取到更好的结果。

《体坛周报》：现在中国足球的经纪环境，会不会因为你们这种专业、崇尚透明规范操作的人的加入，颠覆过去封闭暗箱操作的模式，出现新的变化？

张冰：肯定会，我很有信心。我产生做经纪业务的想法，是因为工作中发现很多问题：

比如有些国内球员的经纪人，为了尽快促成交易赚佣金，合同条款有很大漏洞，给球员后来带来很大损失；有些持证合规的经纪人认真做事、服务球员，反而不赚钱甚至要贷款度日，而那些没资质、靠关系的“经纪人”却赚得盆满钵满；还有很多经纪人拿了佣金就跑路，球员和俱乐部后续发生纠纷，都是我来“擦屁股”。

我不想做国内球员的经纪，一是他们现在收入不高，二是我不想赚差价。我想做外援经纪，是因为看到很多乱象：俱乐部对合规经纪人的判断能力很差，容易被没资质的“经纪人”骗钱；很多经纪人不做售后，后续纠纷不管不顾。

而我有天然优势：

第一，我持证合规经营，国际足联会保护合规经纪人的权益。没证的经纪人遇到俱乐部或球员不诚信，根本状告无门，而我可以告到国际足联，一定能拿到钱；

第二，我按国际足联标准收佣金，不赚差价，推给俱乐部的球员身价是多少就是多少，比如100万欧元身价的球员就报100万，不会像有些经纪人那样，把40万欧元身价的球员报100万，中间分差价；

第三，我懂规则，国际足联的签约、解约规则，没有哪个中国经纪人比我更清楚。很多俱乐部解约球员时本来不用赔那么多钱，最后赔了很多，就是因为不懂规则，而我能帮他们规避这种损失。

当然，也有俱乐部不开放，比如有些俱乐部必须通过特定的人才能合作，我就不会去做，没必要损害别人的利益，也没必要挡别人的财路；有些俱乐部直接拒绝我，但我后来发现他们还在通过别的没资质的经纪人找球员，甚至有拒绝过我的主教练，他找的经纪人又跑到我团队来要球员——我并不介意，只要球员质量够高，教练不会因为是我推的就不要，他们也希望球队成绩好。

我也遇到过有人想跟我合作，说“背着包带现金去俱乐部搞定人”，我直接拒绝了——这种现金交易风险太大，将来俱乐部的人被抓了，我可能会被牵连，而且这种模式对中国足球没任何帮助，我也赚不到什么钱。

我做经纪业务不止盯着中超，现在已经有国外的经纪公司信任我，说只要合作成一单，就给我全亚洲的授权，到时候我不仅能做中超，还能做日职联、韩职联、沙特联赛、澳大利亚联赛，就算中超有些俱乐部不开放，我还有其他市场。

而且已经有澳大利亚的俱乐部联系我，说“中国市场没那么透明，你把球员推到澳大利亚来吧”，这也是我的一个备案。

其实很多资深经纪人也跟我说“你这么做肯定成不了”，但他们自己也怕高风险操作，甚至有已经成了七八单的资深经纪人跟我说“你要是做成了，我们就加入你”——这说明我的模式是可行的。只要越来越多的经纪人选择合规透明的模式，整个行业就会进步。

而且我做经纪业务，也是在带动中国俱乐部学会诚信。比如有些国外俱乐部和我们合作没成，也会发邮件过来打招呼说“不好意思”，我会让国内俱乐部提供邮箱接收，让他们知道“就算合作没成，也要有基本的礼貌和诚信”，这也是在帮助中国俱乐部成长。

国外俱乐部愿意给我全中国甚至全亚洲的授权，就是因为之前通过法律业务建立了信任，他们觉得我靠谱，不会坑他们。

访谈中，张冰对中国足球的重建与其说是充满信心，更准确地说是更加期待。对仍在重启中的职业联赛而言，希望或许是最好的地基。