以政治把关和组织聚力筑牢高校战斗堡垒

高校基层党组织是党在高校的“神经末梢”，是落实党的教育方针的“最后一公里”。增强党组织政治功能和组织功能，是新时代党的建设的重要任务。对高校而言，政治功能强不强，关键看党组织能不能把好关；组织功能强不强，关键看能不能聚好力。把好政治关、凝聚组织力，才能把高校基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

政治功能重在把好关

政治把关是党组织的重要职责。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定了院系党组织“讨论和决定本单位重要事项”，但由于缺少配套细则，讨论和决定的操作标准不清晰。个别院系将事业发展视为行政事务，党组织被置于程序性参与的位置。把关效果好不好，很大程度上取决于院系党委书记个人的重视程度和工作能力，制度本身的刚性约束不足。

解决好政治把关的问题，关键是明确操作标准。一是明确把关事项。院系党组织应根据本单位学科特点和实际，列出必须经党组织政治把关的具体事项清单，将人才引进的政治标准审核、教材选用的导向把关、学术活动的风险评估等纳入清单管理。二是规范把关程序。严格执行院系党组织会议和党政联席会议议事规则，涉及学院发展规划、学科专业建设、学生培养方案、课程建设等重大事项，必须先经院系党组织会议研究审议，形成书面意见，再提交党政联席会议讨论决定。党组织的前置审议要以正式意见的形式进入决策程序。三是落实人员把关和阵地把关。在人才引进、职称评审、岗位晋升等工作中，党支部先做“政治体检”，院系党组织在此基础上集体讨论、形成政治结论，通过双重把关确保选人用人的政治标准落到实处。同时，加强对课堂、讲座、论坛、网络等阵地的日常管理，严格落实报告会、研讨会、讲座活动的审批报备制度，院系党组织和教师党支部落实听课制度，切实掌握意识形态工作的主动权和话语权。

组织功能重在聚好力

凝聚组织力量，是党组织发挥作用的基础。当前，高校基层党组织已实现了应建尽建，但全面覆盖不等于有效覆盖。有的支部设置仍以行政系部为单位，科研团队、交叉平台等活跃组织单元覆盖不足；有的支部书记学术水平高，但对党建业务不熟悉，难以兼顾党建和业务工作；学生党支部人员流动大，工作延续性差；考核评价与增强政治功能和组织功能的关联不紧密，过程性考核和动态跟踪机制尚未建立。党务工作实绩在职称评审、岗位聘任中分量不够，支部书记和党员投入党建工作的内在动力不足。

解决好组织聚力的问题，关键是让组织设置和运转方式跟上高校组织和任务形态的变化。一是支部设置跟着组织形态走。秉持“事业发展到哪里，党支部就建到哪”的理念，在科研团队、课题组、创新平台等先行试点，坚持“成熟一个、设置一个”，建立动态调整机制，团队任务完成或人员调整后，相应调整支部设置。二是为支部书记提供工作支持。要像培养学科带头人一样培养和选用党支部书记，把党务工作经历作为干部培养的重要考虑因素，正视支部书记面临学术任务与党建工作双重任务兼顾的现实困难，定期组织工作方法交流，将好的做法整理成可参考的工作模板。学生党支部要建立健全接续培养机制，把辅导员编入学生党支部参加活动、指导工作，确保支部工作不断线。三是考核评价实现交叉挂钩。在党组织书记述职评议中，增加“政治把关是否形成实质性意见、组织生活是否围绕实际问题开展”等内容；把党务工作实绩作为职称评审、岗位聘任的实质性内容；在“双一流”建设评估中，将基层党组织在学科方向凝练、团队建设、师德师风中的实际贡献纳入考核评价指标体系，让党建成效在业务评价中有据可查。

总之，政治功能和组织功能是“魂”和“体”的关系。政治功能是“魂”，决定组织功能的作用方向，确保党组织不走偏。组织功能是“体”，为政治功能提供实体支撑，推动政治要求落地。政治功能要在组织运行中“把关”，组织功能要为政治功能“聚力”，二者在高校院系决策和支部生活的日常运转中相互依存、一体推进，任何一方弱化，都难以发挥作用。把好政治关、凝聚组织力，说到底是让已经建立的组织和制度真正运转起来。把政治标准立起来、把聚力机制建起来，高校基层党组织就能在立德树人的一线真正强起来，从而为教育强国建设提供坚实保障。（中山大学何旗左崩旺）

【本文系教育部高校思想政治工作创新发展中心（华中师范大学）专项课题“高校基层党组织增强政治功能和组织功能路径研究”（GXDJ202502）的研究成果】