莫让报表捆住基层干事的手脚

下乡调研，常听见基层干部一句无奈感叹：“不是在填报表，就是在准备填报数据。”一语道破基层工作的现实痛点。同一项数据，多个部门轮番索要；同类台账，反复填报、层层加码。干部困在案头复制粘贴、打磨台账，下村入户、走访群众的时间反倒被不断挤压。统计报表本是摸清实情、辅助治理的工具，一旦本末倒置，报表反倒成了枷锁，数字便取代了实绩。

报表泛滥，并非今日才有的难题。1953年，毛泽东同志起草《中共中央关于坚决制止滥发统计表报的指示》，直指表册泛滥加重基层负担、滋生官僚主义的弊病，要求全面清理冗余统计表格。党的十八大以来，整治形式主义、为基层减负持续发力，各类清理规范举措一项接着一项。可报表乱象往往按下葫芦浮起瓢，整治一阵见好，时日一久又悄然反弹。

屡禁难绝，根子不在表格本身，而在作风积弊。有的领导干部习惯于“坐在办公室看材料、对着报表评工作”。报表多、调研少，看痕迹多、看实效少。把表格填完、台账齐全当成落实到位，数据好看就视作工作出彩。一些机关部门之间壁垒未破，各发各表、各取所需，只管向下派任务，不问基层承载力。这种上有数据之求、下有填报之累的惯性，催生了报表依赖。忙是真忙，却多是纸面之忙；累是真累，常常累在虚功。重痕不重绩，留迹不留心，正是这类形式主义的真实写照。

根治报表顽疾，不能只靠一时清理，必须向制度要长效，向方法要实效，多管齐下破局。一方面，用数字化手段打通部门信息孤岛，推动基础数据一次采集、多方复用，让重复报表失去生存土壤。另一方面，从源头设立报表准入门槛，新增调查表册严格审核备案，未经批准不得随意向下布置填报任务，管住报表增量。最根本的是校准考核指挥棒，跳出“以台账论英雄”的惯性思维。评价工作成效，不看台账厚不厚、表格美不美，多看现场实不实、群众认不认可。归根结底，工作的成色，从来不在纸面数字，而在为民办事的实绩。

形式主义具有顽固性、反复性，稍有松懈便会回潮反弹。所以整治报表之弊，绝非一劳永逸，贵在“常”“长”二字，必须常抓不懈，久久为功。同时也要清醒把握减负边界：精简报表，减的是无用之功，不是为民之责；卸下的是纸面包袱，不是干事担子。把基层干部从繁杂报表中解放出来，让脚步迈向田间巷陌，让目光聚焦民情实情，让统计回归求真之本，才能不断夯实基层治理现代化的实干根基。（冯骏）